自然資源部辦公廳關(guān)于做好2020年度綠色礦山遴選工作的通知
2020-05-16
自然資源部辦公廳關(guān)于做好2020年度綠色礦山遴選工作的通知
自然資辦函〔2020〕839號
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門：
為持續(xù)有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，現(xiàn)就2020年度綠色礦山遴選工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、遴選原則
（一）遴選依據(jù)。《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）和《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）遴選范圍。持有效采礦許可證且正常運(yùn)營的獨(dú)立礦山（含油氣類），近三年內(nèi)未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門的行政處罰或受到行政處罰但整改到位。遴選期間，未被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)異常名錄。礦區(qū)范圍未涉及各類自然保護(hù)地。礦山剩余儲(chǔ)量可采年限應(yīng)不少于三年。
（三）遴選數(shù)量。突出礦山企業(yè)的典型性和代表性， 各省（區(qū)、市）遴選數(shù)量原則上不超過10個(gè)。
二、遴選程序
（一）網(wǎng)上申請。2020年6月1日起組織礦山企業(yè)登錄全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)（以下簡稱名錄系統(tǒng)），填報(bào)有關(guān)申請信息。
（二）礦山自評。組織通過網(wǎng)上申請的礦山企業(yè)，對照綠色礦山建設(shè)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自評，形成自評估報(bào)告，并在名錄系統(tǒng)中填報(bào)。
（三）第三方評估。以政府購買服務(wù)方式，委托第三方評估機(jī)構(gòu)對礦山開展實(shí)地評估，按照統(tǒng)一評價(jià)指標(biāo)要求形成第三方評估報(bào)告。
（四）材料審核。審核自評估報(bào)告、第三方評估報(bào)告等材料。
（五）實(shí)地核查。采取明察暗訪、查閱資料等多種方式對通過第三方評估的所有礦山開展實(shí)地核查。
（六）公示。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等渠道，在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)公示遴選推薦結(jié)果。
三、工作要求
（一）精心組織。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控期間的遴選推薦工作，嚴(yán)格工作程序、統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，做到公開、公平、公正。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少材料報(bào)送，自評估報(bào)告、第三方評估報(bào)告均在名錄系統(tǒng)填報(bào)，無需報(bào)送紙質(zhì)版。
（二）強(qiáng)化第三方評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任機(jī)制。各地要加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)評估工作標(biāo)準(zhǔn)化。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)認(rèn)定的相關(guān)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)等，評估機(jī)構(gòu)和評估專家與礦山企業(yè)須保持獨(dú)立，不得參與礦山自評估報(bào)告編寫，評估工作開展前后一年內(nèi)不得與礦山企業(yè)有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來。嚴(yán)禁以任何形式收取礦山企業(yè)費(fèi)用和利用評估謀取不正當(dāng)利益。對存在弄虛作假、徇私舞弊等嚴(yán)重違規(guī)行為的，予以通報(bào)，不予采信其評估報(bào)告。
（三）嚴(yán)格實(shí)地抽查。各地要做好日常監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，對已納入全國綠色礦山名錄的礦山開展實(shí)地抽查，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的礦山要及時(shí)上報(bào)，從名錄系統(tǒng)中除名。相關(guān)工作可與礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查工作同步開展，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，逐步構(gòu)建綠色礦山誠信體系。
請各省（區(qū)、市）于9月30日前完成遴選，并將遴選推薦名單及實(shí)地抽查情況函告部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司。部將根據(jù)疫情防控情況，采取實(shí)地抽查或網(wǎng)上核查、視頻和照片核查等方式開展復(fù)核，對于符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的礦山，將向社會(huì)公告后納入全國綠色礦山名錄.
聯(lián)系人及電話：孫永超 010—66558137
傳真及電子郵箱：010—66558277
ycsun@mail.mnr.gov.cn
自然資源部辦公廳
2020年5月14日
